2020/04/17
記者：楊水詠/縣府報導。 點閱率：577
於去年十月啟案及先後召開籌備協調會議後，烈嶼鄉公所在昨天提出「烈嶼多功能綜合福利大樓」需求說明報告，由縣長楊鎮浯主持，縣府各相關局處與會並為烈嶼綜合福利大樓規劃把脈及提出建議，且政策方向沒有問題。未來，烈嶼綜合福利大樓規劃地下一樓、地上四樓，將提供更普及、更多元、更優質的新模式服務；甚至配合金門大橋通車後，預備規劃有青創基地，讓返鄉青年實踐青創夢想與理想。
「烈嶼多功能綜合福利大樓」興建會議於昨天下午三時，假縣府第一會議室舉行，烈嶼鄉長洪若珊帶領公所團隊作需求說明報告，期透過詳細完整規劃構想，爭取縣府的政策支持和協助綜合福利大樓，達到「深耕烈嶼、共造美好」的政策願景。
烈嶼鄉公所表示，綜合福利大樓基地位於烈新39號，緊鄰行政中心、文教中心及商業中心、鄉公所、烈嶼國中、圖書館、體育館、金醫烈嶼院區，可說是烈嶼各產業發展的中心，也是選址的主要原因，期藉以發展為多功能綜合福利服務中心，而且，它有交通便利性、服務可及性相當多，並可發展成塊狀及滿足全鄉服務需求的地方。
烈嶼綜合福利大樓是以「社區共榮、老幼共托、家庭中心」的核心理念，規劃地下一樓停車場，地上一樓規劃有服務大樓、辦公室、日照暨小規模多機能服務中心；地上二樓規劃為托嬰中心、地上三樓為社區服務中心、地上四樓為多功能禮堂。其中地上三樓規劃有社區服務中心部份外，烈嶼鄉公所提到希望在金門大橋通車之後，配合青年返鄉回流，三樓也可規劃青創基地使用，很多想法和創意在青創基地作交流和激盪，實踐青年返鄉創業的夢想。
烈嶼鄉公所指出，烈嶼鄉想蓋一棟多功能綜合福利大樓，不如說烈嶼鄉想創造一個更普及、更多元、更優質的新服務模式；它具有便利高、可及性也很高，不在是單一式服務，而是提供給鄉親整合式的服務，讓鄉親有更多選擇的機會。
烈嶼鄉公所也表示，青壯年在大橋通車後，可能會外流出去；但老幼部份，一定會回流到烈嶼鄉的家；唯有家，才是選擇在地生活及安養的好地方。而且，其新的服務模式可在大樓落地深根，讓鄉親有更多選擇空間，以及更優質的服務。
另，烈嶼鄉公所也提出綜合福利大樓興建規劃急需協助項目，包括有基地用地取得、設計規劃費用補助、工程費用補助，烈嶼鄉公所請縣府多幫忙，並一起討論，給烈嶼鄉更多幫忙，提供一個更優質更友善的服務。
烈嶼鄉公所表示，至今年三月底止，烈嶼鄉總人口數一萬二千七百餘人，六十五歲以上老人一千九百六十位，佔烈嶼鄉總人口的百分之十五點三九，若加上兒少人口，烈嶼扶養比達到百分之三十，可說烈嶼鄉人口扶養比相當沉重的，更需要一棟「以家為本，老幼共托、跨代共融，社區共榮」型態服務模式的多功能綜合福利大樓。
另，烈嶼鄉公所針對現有西方日照中心、后頭社區活動中心、停車空間的既有空間提出檢討和分析，讓其整個規劃需求更為明淅清楚。烈嶼鄉公所指出，其計畫目標希望落實縣長政見，提供老幼共托，全齡照顧，並以整合資源、培力社區、在地老化，建置整合式多功能服務據點及包裹式服務。
在綜合討論議程中，社會處針對上次會議內容及社福政策推動方向提出說明，社會處長董燊表示烈嶼鄉對於規劃興建多功能綜合福利大樓需求已清楚表達，基地需求以烈新39號作整體規劃，烈嶼鄉公所認為較符合其規劃方向。同時，他也針對地上三樓有配膳室共餐規劃作說明，烈嶼社區屬於較小型的社區，且社區志工不多，要完成共餐有其困難點，期透過統一共餐送到社區，仍具有關懷據點功能。
針對辦理樂齡部份，烈嶼鄉公所表示樂齡不涵蓋在多功能綜合福利大樓規劃內，但在社會法賦予的社教功能，鄉公所還是持續進行，並不會因不執行樂齡，而放棄社會教育區塊。
行政處表示，烈嶼鄉提出的多功能綜合福利大樓規劃是整合性的，非單一模式的服務，是可接受的；而且，建築物量體有多功能服務，構想理念OK的！但在其地上三樓可規劃作青創基地，可能要針對定位上，要做內部配置細緻規劃，不然可能與其他規劃使用產業衝突的地方。
財政處提出大樓未來服務內容及人員配置，是移撥還是新聘人員及是有新業務？未來營運之後是否自給自足？未來大樓規劃使用率有沒有評估多少？另，地政局針對大樓興建土地取得、衛生局就有關日照需符合相關規定，均分別提出說明及意見。
參議陳金增則表示，近幾年改變烈嶼的大事有興建鄉公所、金門大橋、烈新段市地重劃及多功能綜合福利大樓規劃案；而且，針對多功能綜合福利大樓的選址與規模，他提出建議作為烈嶼鄉規劃參考，讓社福大樓更多元及多樣化。
縣府秘書長陳朝金針對烈嶼多功能綜合福利大樓規劃，他希望大樓能考量烈嶼需求，並做好社福需求盤整，以及研擬計畫方案和營運計畫，讓規劃案更完整及需求符合地方的期望。
針對大橋通車之後，對烈嶼產生的變化及因應，一直是縣長楊鎮浯關注的問題，他說如果產業沒有誘因，青創人力會外跑，老幼往回流；如果大橋興建工進不變，在一年多後通車，烈嶼交通路網、觀光產業均納入重大施政列管專案，他請行政處追蹤及抓緊執行進度狀況。
在烈嶼多功能綜合福利大樓報告及綜合討論之後，縣長楊鎮浯表示政策方向是沒有問題，並請鄉公所先行規劃設計，社會處給予預算支持。烈嶼鄉長洪若珊感謝縣府對烈嶼的支持，各單位提出的意見和建議，將帶回好好梳理，將來大樓完成之後，可提供鄉親更多的服務。